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河北重拳治理地下水超采增加"回补"举措

更新时间:2019-04-26 09:39 来源:中国环境报 作者: 阅读:833 网友评论0

“河北省水资源严重短?#20445;?#38271;期依靠透支、超采地下水支撑经济社会发展,引发地下水位下降、河道断流、地面沉降等一系列生态环境问题。”记者近日从河北省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,为扭转地下水超采局面,河北省制定出台了《关于地下水超采综合治理的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

《实施意见》明确提出,河北将重点采取“节、引、调、补、蓄、管”等六大重点行动,到2022年总体实现省域地下水采补平衡;到2035年,逐步填补地下水亏空水量,全面实现地下水采补平衡。

治理超采有?#23578;В?#20294;透支局面未根本改变

新闻发布会上,河北省水利厅副厅长张宝全说:“河北省地下水超采问题,已成为华北地区生态文明建设和京津冀协同发展的突出短板。”

据了解,自2014年起,河北省积极推动地下水超采综合治理试点工作。截至2017年底,全省累计压减地下水超采量26.6亿立方米,占治理任务的45%,地下水超采治理取得阶段性?#23578;А?/p>

但总体看,河北省地下水超采时间长、范围广、程度深,治理修复地下水生态环境仍需在总结试点经验基础上,进一步加大综合治理力度,从根本上解决超采问题。

记者从《实施意见》中看到,河北省?#33539;?#30340;地下水超采治理范围涉及全省除承德市以外的其余10个设区市、雄安新区和定州、辛集市,共128个县(市、区),面积约7万平方公里;128个县(市、区)中根据超采程度又?#27835;?#20005;重超采区和一般超采区,分别为72个、56个。

河北省河流水系分布较广、地下水治理范围大,综合治理从何下手?

张宝全介绍说,“河北省将按照节水优?#21462;?#23569;采多补、分区施策要求,重点推进‘节、引、调、补、蓄、管’六大行动,严格控制地下水开采,着力增引外调水源,切实增加河湖库?#21015;?#27700;,?#20013;?#22238;补地下水,逐步实现地下水采补平衡。”

分区施策,冀中南9处漏斗区成治理重点

为分区施策治理地下水超采,河北省将全省有治理任务的7万平方公里,划?#27835;?#19977;大治理区域,分别为冀中南、冀东北和冀西北地区。

张宝全向记者介绍说:“冀中南地区即京津?#38405;?#22320;区,由于长期大量超采地下水,?#30740;?#25104;9处地下水位降落漏斗,是超采治理的重点区域。冀东北地区涉及唐山、秦?#23454;?#24066;,地下水超采?#23454;?#29366;分布,大部?#27835;?#20110;唐山市城镇工业和农?#23548;?#20013;开发区。冀西北地区为张家口市,超采主要集中在坝上。”

针对3个不同超采区域,河北省将采取不同的治理措施。

在冀中南地区,河北将增加引江引黄外调水量,调减小麦等高耗水作物种植面积,大力推广节水品种和技术,增加河湖生态补水蓄水,坚决关停城镇?#21592;?#20117;,有序关停农业灌溉深井。

在冀东北地区,河北省将加大滦河水开发利用力度,提高河湖地表水蓄水能力,建设地表水引水工程,替代城镇地下水源,调减钢铁产业规模,尽快取缔依靠地下水灌溉的水?#23616;种病?/p>

在冀西北地区,河北将调减灌溉农业种植面积,实施退耕?#20849;藎?#25512;广旱作雨养技术,合理利用当地地表水,加快建设引蓄水工程。

通过三大区域分区施策,河北省提出,到2022年,累计压减地下水超采量51.6亿立方米,城镇地下水位全面回升,浅层地下水超采问题得到解决,深层地下水开采量大幅压减。超采区范围大幅缩减,张家口、秦?#23454;骸?#37026;台、邯郸4市和雄安新区率先实现地下水采补平衡,60%的县(市、区)退出超采行列,城市地下水漏斗特征基本消失。

重点推进六大行动,首次增加“回补”举措

地下水超采治理是一项综合工程,既要防止增加新的超采,又要不断还清透支欠账。河北省在明确分区施策基础上,重点推进“节、引、调、补、蓄、管”六大行动,即节水、引水、调整种?#27493;?#26500;、补水、蓄水和严格管控开采行为。

在河北省水利厅调水处处长王英虎看来,河北省地下水开采已严重失衡,地下水开发利用率高达150%以上,地下水超采量达59.7亿立方米,累计亏空量达1500亿立方米。“从河北省地下水超采综合治理试点情况看,仅靠‘节流’很难彻底解决地下水超采问题,迫?#34892;?#35201;‘开源’,尽最大可能增加外调水量,实施河湖生态补水蓄水,回补地下水。”

正是在总结地下水超采综合治理试点经验基础上,此次河北省出台的《实施意见》首次增加了“回补”举措。

王英虎介绍说,落实“补”的工作,河北省将开展河湖综合治理,重点推进滹沱河、白洋淀等14条主要河道和3个湖?#35789;?#22320;整治,增加地下水回补入渗量。实施河湖生态补水,新增河湖和湿地水面150~200平方公里,年均回补地下水8亿~13亿立方米。同?#20445;?#32487;续开展河湖地下水回补试点,在滹沱河、滏阳河和南拒马河开展河道地下水回补试点工作,带动沿线地下水位回升。

除“回补”政策外,河北省六大重点行动将通过推进全社会节水行动、外调水引足用好行动、种?#27493;?#26500;调整行动、河湖库?#21015;?#27700;行动、地下水严格管控行动,到2022年,再压减地下水超采量25亿立方米,蓄水能力达到220亿立方米。

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河北将关停城镇?#21592;?#20117;四千余眼

南水北调受水区县城以上?#21592;?#20117;全部关停

本报记者张铭贤石家庄报道记者?#26377;?#38395;发布会上获悉,为综合治理地下水超采,河北省将进一步严格地下水开采的管控举措,依法逐步关停城镇?#21592;?#20117;。

今年年底前,南水北调受水区城市用水全部实现地下水与引江水替换,全部关停南水北调受水区县城以上?#21592;?#20117;。从2018年9月至2019年6月,全省计划关停城镇?#21592;?#20117;4164眼,目前已经关停2697眼,其余的将在规定时间内关停到位。

在关停城镇?#21592;?#20117;基础上,河北省将有序关停农村灌溉机井。河北要求各地在今年年底前,?#38405;?#21462;水量超过5万立方米的非农业生产用机井,全部安装在线监控设施。

此外,河北省严格地下水禁限采区管理。各地在地下水禁采区内,除临时应急供水和无替代水源的农村地区生活用水外,严禁取用地下水,已有的要限期关停;在地下水限采区内,一律不准新增地下水开采量,重点建设项目确需取用地下水的,按照“用1减2”比例,同步削减其他取水单位的地下水开采量;在南水北调受水区和有地表水源的地区一律不再审批工?#31561;?#29992;地下水许可。


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